2020浙江公務員考試時事新聞:護航中國經濟行穩致遠

發布:2019-12-31 16:39:59??來源:tzgh.org ??作者:泰州新聞網 147次

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統籌協調,各種政策形成合力;遵循規律,把握政策力度節奏;綜合分析,做好政策出臺和執行過程中的影響評估……當前,一味上項目、鋪攤子等粗放式發展的老路走不通了,要用好新發展理念這把“金鑰匙”,科學決策,護航經濟行穩致遠。

中央經濟工作會議提出,要樹立全面、整體的觀念,遵循經濟社會發展規律,重大政策出臺和調整要進行綜合影響評估,切實抓好政策落實。如何在經濟工作中樹立全面、整體的觀念?又如何遵循規律、科學施策?記者采訪了業內人士和有關專家。

應對客觀形勢之變

樹立全面整體觀念

“必須從系統論出發優化經濟治理方式,加強全局觀念”。中央經濟工作會議總結了2019年經濟工作的成績和經驗,形成了重要認識,確定了明年的重點工作。會議提出,堅定不移貫徹新發展理念,“要樹立全面、整體的觀念”。在不少專家看來,這一要求正當其時、十分必要。

樹立全面、整體的觀念,是貫徹新發展理念的內在要求。

“我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。一味上項目、鋪攤子等粗放式發展的老路走不通了,要借新發展理念這把‘金鑰匙’,找到做好經濟工作的新抓手。”國家信息中心經濟預測部副主任牛犁認為,新發展理念是一個有機整體,涵蓋了經濟、社會、生態等各個方面,“要統一貫徹,不能顧此失彼,也不能相互替代。”

樹立全面、整體的觀念,也是應對發展環境之變的必然選擇。

克服經濟下行壓力,需要統籌協調推進發展。“過去,一些地方或部門往往從各自角度出發制定政策,‘單兵突進’色彩較重。在達成單項目標的同時,造成了新的問題和矛盾。”上海財經大學公共政策與治理研究院院長胡怡建認為,中央經濟工作會議提出的“財政政策、貨幣政策要同消費、投資、就業、產業、區域等政策形成合力”很好體現了“系統論”的要求,“只有各種政策協同發力、形成合力,才能更好應對經濟下行壓力。”

化解各種風險挑戰,要求科學穩妥出臺政策。“我國改革已進入深水區和攻堅期,各類深層次矛盾凸顯。一旦個別領域出現問題,如企業債務違約增加等,很有可能誘發其他風險,影響發展全局。”清華大學中國社會風險評估研究中心副主任曹峰認為,各地各部門在抓經濟工作時應立足全局大局、放眼國內國際,精準識別、有效控制各類風險點,避免觸發系統性風險。

遵循發展規律

尋求動態平衡

“大氣污染治理工作平時不作為,等到要考核問責時就急功近利搞‘一刀切’,轄區部分街鎮餐飲企業大面積停業,400余家板材企業被迫集中停產……”2019年9月,生態環境部點名批評山東省臨沂市蘭山區的環保“一刀切”行為,要求其立即整改。

“老百姓都希望有藍天、白云,那環保政策是否越嚴越好呢?其實未必。如果某地環保約束不切實際,就可能給當地就業、百姓生活帶來不必要的影響。”國務院發展研究中心產業經濟部第二研究室主任魏際剛認為,環保政策應該與發展階段、全局形勢相適應,既不能“蜻蜓點水”,也不能過頭過激。

不少專家認為,當前制定任何政策都必須遵循發展規律,“在多重目標中尋求動態平衡”。

遵循發展規律,就要聚焦現實國情、立足階段特征,保證政策方向不走偏。牛犁認為,當前只要經濟運行處于合理范圍之內,“就要保持定力,圍繞創新驅動和改革開放這‘兩個輪子’出臺相關政策,推動高質量發展。”

尋求動態平衡,就要瞄準突出矛盾、運用底線思維,把握好力度和節奏。

2019年5月1日起,《降低社會保險費率綜合方案》實施,全國各省份的養老保險單位繳費比例統一下調至16%,不少企業得以騰出更多資金投入研發、擴大生產、增加崗位。同時,我國也通過劃轉部分國有資本充實社?;鸬却胧?,保障了養老金按時足額發放。

“如果社保等負擔過重,部分企業經營就會陷入困難,隨之影響就業。”魏際剛認為,合理界定社保費率、完善配套措施。既化解了企業負擔過重的突出矛盾,也守住了就業穩定這個民生底線,還沒有影響到養老金安全,“統籌推進、一舉多得。”

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